CNAS | 《檢驗機構認可領域分類》7月1日起發布實施

CNAS-AI03:20220701《檢驗機構認可領域分類》將于2022年7月1日起正式發布并實施。為確保順利實施，中國合格評定國家認可委員會制定了該文件的轉換實施政策。 CNAS評審員管理部自2022年8月1日起，啟動檢驗機構領域評審人員代碼轉換工作；新申請認可的機構自2024年1月1日起，按該文件申請并填報技術能力；已認可機構自2024年1月1日起，按該文件評審。 相關檢驗機構和評審員： 檢驗機構認可領域分類是檢驗機構認可工作的基礎。為適應我國檢驗機構認可的發展需要，中國合格評定國家認可委員會（CNAS）組織開展了對CNAS-AI03《檢驗機構認可領域分類》的修訂工作，并制定了CNAS-AI03:20220701《檢驗機構認可領域分類》。CNAS-AI03:20220701《檢驗機構認可領域分類》于2022年7月1日起正式發布并實施。為確保順利實施，CNAS制定了CNAS-AI03:20220701《檢驗機構認可領域分類》的轉換實施政策 一、檢驗機構認可評審員/技術專家能力代碼填報CNAS評審員管理部自2022年8月1日起，啟動檢驗機構領域評審人員代碼轉換工作，分批次組織新聘評審人員和已聘評審人員按照CNAS-AI03:20220701《檢驗機構認可領域分類》填報技術能力代碼，并在2023年12月31日前完成已聘評審人員的代碼轉換工作。 二、檢驗機構能力范圍的填報1. 新申請認可的機構：自2024年1月1日起，按CNAS-AI03:20220701《檢驗機構認可領域分類》申請并填報技術能力。2. 已認可機構：（1）復評、定期監督評審（含合并變更、擴項的復評及定期監督評審）：自2024年1月1日起，按CNAS-AI03:20220701《檢驗機構認可領域分類》評審，檢驗機構在評審前2個月按CNAS-AI03:20220701《檢驗機構認可領域分類》填報技術能力；（2）單獨擴項、變更：新申請技術能力的檢驗機構領域代碼版本應與其已獲認可技術能力的檢驗機構領域代碼版本保持一致。 三、該政策由CNAS負責解釋。 ? 中國合格評定國家認可委員會 秘書處 2022年6月8日

2022-07-11

好消息｜認可委進一步簡化認可變更管理方式

近日，認可委發布了《關于進一步簡化認可變更管理方式的通知》。為了滿足疫情防控常態化的需要，同時更好地向各合格評定機構提供認可服務，認可委決定進一步簡化認可變更管理方式，新的變更管理方式于2022年7月1日正式實施。

2022-07-11

重獎 | 獲國家級認定檢驗檢測認證認可機構，一次性獎50萬

近日，黑龍江省大興安嶺地區行政公署辦公室印發《大興安嶺地區扶持寒地測試產業 發展若干政策措施（試行）的通知》，提出項目投資規模在2000萬元以上，被行業相關主管部門認定為國家級檢驗檢測認證認可機構的一次性給予50萬元資金支持，獲得國際認證資質的一次性給予100萬元資金支持；檢驗檢測機構、認證認可機構、高校及科研院所等機構參與國際交流，完成國際檢驗認證實驗室互認的，給予20萬元一次性資金支持。 大興安嶺地區扶持寒地測試產業發展若干政策措施（試行） 為進一步貫徹落實《黑龍江省人民政府辦公廳關于印發黑龍江省支持冰雪經濟發展若干政策措施的通知》（黑政辦規〔2022〕10號），搶抓新一輪經濟發展機遇，大力發展新經濟、新業態，助力優化寒地測試產業發展環境,推動我區寒地測試產業經濟高質量發展，依據省有關政策，結合我區實際，制定本政策措施。 一、適用范圍 在大興安嶺地區依法注冊登記，財務制度健全規范，具有獨立法人資格并依法納稅的從事寒地測試運營、應用及專業配套服務的企業和相關機構。 二、支持內容 （一）推動產業項目建設。對來我區投資發展寒地測試產業，以入統投資金額為依據，新建項目固定資產投資規模在2000萬元以上的,在項目全部竣工驗收后，按項目前期開展的可研、環評、能評、安評、初設、施工圖設計、招投標等工作費用的10%給予企業補助，最高不超過20萬元；新建固定資產投資達2000萬元（不含土地價款）以上，允許受益財政對項目內配套基礎設施建設給予10%以內的資金支持。 （二）企業租用房屋、場地保障。對符合規劃要求，利用閑置工業廠房、倉儲用房、校園建筑等房屋場地改造新建寒地測試項目，投資金額在1000萬元以上，保持常年正常運營，自正式營業之日起，租賃期限在三年以上的，第一年及第二年廠房、場地租金全額返還，第三年至第五年的租金減半收取，優惠面積最高不超過3000平方米。購置土地的，經項目所在地縣（市、區）以上政府同意，土地出讓金可按國家有關規定分期繳納，首付按不低于出讓價款的50%繳納，余款1年內繳清，在全額繳納土地出讓金后，視項目投資規模安排扶持資金，用于項目建設和企業發展需要的配套設施建設。 （三）金融扶持。對具有一定規模，缺乏生產、流動資金的寒地測試企業，由國有獨資融資性擔保公司在符合擔保條件、項目風險可控的前提下提供融資擔保。擔保費率由2%—4%之間的合法收費區間直接降低到1%。以土地作為反擔保抵押的擔保費率可以降低到0.5%。當年主營業務收入達到2000萬元以上且實繳稅金不低于120萬元，當年新增流動資金貸款到位額600萬元以上且貸款到位期限不低于3個月，當年實際付息不少于10萬元的機構，按人民銀行商業貸款同期基準利率給予貼息，最高不超過20萬元。 （四）支持產業做大做強。項目投資規模在2000萬元以上，被行業相關主管部門認定為國家級檢驗檢測認證認可機構的一次性給予50萬元資金支持，獲得國際認證資質的一次性給予100萬元資金支持；檢驗檢測機構、認證認可機構、高校及科研院所等機構參與國際交流，完成國際檢驗認證實驗室互認的，給予20萬元一次性資金支持；對被新認定的國家級重點實驗室、技術創新中心、工程技術研究中心、科技園區、寒地測試基地一次性給予30萬元資金支持，新認定企業院士工作站一次性給予20萬元資金支持。 （五）支持寒地測試產業企業推進技術變革?？萍夹推髽I培育為創新型領軍企業的獎勵50萬元，科研成果轉移轉化資金100萬元以上的，給予5%—10%的科研項目經費支持，最高不超過50萬元。高新技術企業獎勵5萬元,被科技廳認定的科技型中小企業每戶獎勵0.5萬元。 （六）產值貢獻獎勵。新建項目當年主營業務收入超過1000萬元以上的，給予一次性10萬元獎勵，當年主營業務收入超過5000萬元給予一次性20萬元獎勵。 （七）支持人才引進。將寒地測試產業復合型人才隊伍建設納入各縣（市、區）人才工作經費預算，不斷加大復合型人才培訓經費投入，對引進的復合型人才，辦理落戶、住房公積金繳存、購車、購房、租房、住房、個人所得稅、社會保險繳納、子女教育等均按《大興安嶺地區急需緊缺人才引進實施辦法》（大辦文〔2020〕23號）執行，引進人才可申請免費入住當地人才公寓，最長期限不超過5年。 （八）支持人才培訓、學術交流。鼓勵開展圍繞計量、標準、檢驗檢測、認證認可等寒地測試領域的業務培訓，提升檢驗檢測人員專業素質和技術能力，年度教育或培訓累計超過100人以上，根據開展情況、培訓效果反饋情況等進行考核評估，按照實際投入的場地租賃、師資費用的50%，每年給予辦學單位或培訓機構最高不超過10萬元的一次性補助。對舉辦國際、國內知名寒地測試主題論壇交流、學術交流、新技術發布會等活動，給予活動舉辦機構按照實際投入的場地租賃費和宣傳推介費用的50%補助，每次補助金額不超過20萬元。 （九）支持開展“寒地測試研學在興安”實踐活動。全國各大高校、科研院所全年累計組織500名以上師生在寒地測試基地或聯合大興安嶺職業學院、大興安嶺技師學院且每次開展研學實踐活動3天以上，給予組織方一次性補助10萬元。 （十）支持知識產權創新。充分發揮知識產權在寒地測試產業發展中的支撐和引領作用，在享受國家、省政策的基礎上，對新認定的國家知識產權示范、優勢企業分別給予10萬元、5萬元獎勵；對新認定的省知識產權示范、試點、培育企業分別給予5萬元、3萬元、1萬元獎勵；對獲得國家發明專利金獎、銀獎、優秀獎的單位，分別給予10萬元、5萬元、3萬元一次性獎勵；對獲得省發明專利金獎、銀獎、優秀獎的單位，分別給予5萬元、3萬元、1萬元一次性獎勵；對通過《企業知識產權管理規范》國家標準認證的，獎勵辦法按照《大興安嶺地區行署辦公室關于印發大興安嶺地區知識產權管理體系貫標認證獎勵（暫行）辦法的通知》（署辦規〔2021〕13號）執行。 三、獎勵資金來源 按誰受益誰承擔的原則，由受益地財政發放，地區財政給予一定比例的補貼。松嶺區、新林區、呼中區由地區財政給予80%補貼；漠河市、呼瑪縣、塔河縣、加格達奇區由地區財政給予40%補貼。 四、附則 （一）除上述政策涉及項目外，對其他能夠對全區寒地測試發展起到重要影響的項目，可優先列為全區重大產業項目，在用地、資金、人才等方面實行“一事一議”政策。 （二）符合國家、省其他扶持政策規定的，同時又符合上述扶持政策條款，不影響其繼續享受本扶持政策。 （三）本政策由大興安嶺地區寒地測試產業專班辦公室負責解釋，統籌、協調優惠政策的申報，并報工作專班領導小組審核批準。 （四）本政策措施自頒布之日起施行，有效期至2025年。政策執行期內開展中期績效評估，評估結果作為完善政策和改善政策管理的依據，到期前經評估確定是否繼續實施并按程序報批，涉及的重大事項及時向地委、行署請示報告。

2022-07-11

市場監管總局｜開展小微企業質量管理體系認證升級行動，優化檢驗檢測技術服務

近日，市場監管總局印發《關于開展質量基礎設施助力紓困中小微企業和個體工商戶專項行動的通知》，明確了四個方面11項重點任務，提出綜合運用計量、標準、認證認可、檢驗檢測、質量管理等要素資源，開展小微企業質量管理體系認證升級行動，優化檢驗檢測技術服務等舉措。 市場監管總局關于開展質量基礎設施助力紓困中小微企業和個體工商戶專項行動的通知 各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團市場監管局（廳、委）： 為貫徹落實黨中央、國務院關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的決策部署，發揮質量政策在穩增長穩市場主體保就業方面的作用，現就開展質量基礎設施助力紓困中小微企業和個體工商戶專項行動通知如下： 一、大力推行質量基礎設施“一站式”服務。依托現有質量基礎設施“一站式”服務平臺和窗口，了解中小微企業和個體工商戶質量提升的實際困難和現實需求，綜合運用計量、標準、認證認可、檢驗檢測、質量管理等要素資源，回應共性需求，實施精準服務。開展質量基礎設施“一站式”服務“惠百城助萬企”活動，在不少于100個城市拓展服務要素、優化服務方式、升級服務內容，助力不少于10000家企業解決質量難題、提升質量效益。鼓勵有條件的質量基礎設施“一站式”服務試點地區建立質量基礎設施專家隊伍和服務網絡，在減免費用、縮短時限、上門服務、快速響應等方面，為企業提供一攬子服務措施?？偩滞茝V應用的質量基礎設施“一站式”服務20個典型案例單位要制定專門方案，發揮表率作用。 二、深入開展“計量服務中小企業行”活動。按照《計量服務中小企業紓困解難若干措施》（市監計量發〔2022〕51號）有關要求，開展中小企業計量需求和問題調研，組建計量技術服務隊開展交流座談、現場調研、技術咨詢等幫扶活動，有效指導企業解決計量技術問題。進一步優化“計量服務中小企業公共平臺”和中小企業計量技術咨詢“直通車”服務平臺，幫助中小企業快捷獲取各項計量法規政策和信息，免費向社會開放企業計量課程。 三、提升標準化服務水平。深化國家標準公開機制，按照保護版權、免費公開原則，依法依規公開國家標準。提升國家標準全文公開系統服務效能，服務各類市場主體公平、便捷獲得國家標準資源。免費公開疫情防控有關標準。鼓勵標準化服務機構面向中小微企業實際需求，整合上下游資源，提供標準咨詢、國際標準解讀、標準跟蹤等整體解決方案。繼續實施階段性降低條碼服務費標準。 四、開展小微企業質量管理體系認證升級行動。建立健全市場監管部門牽頭、有關政府部門密切配合的“小微企業質量管理體系認證提升行動”工作推進機制。完善“百萬企業全面質量管理培訓平臺”服務功能，推出一批適合小微企業自身成長的精品課程，為小微企業提供免費培訓。倡導認證機構積極履行社會責任，針對小微企業優化認證流程，降低收費。鼓勵第三方專業機構與地方政府、行業學協會深入合作，為小微企業提供更加持續深入的幫扶服務。 五、優化檢驗檢測技術服務。開展檢驗檢測促進產業優化升級行動，發揮檢驗檢測機構技術引領作用，聯合科研院所、產業鏈上下游企業開展關鍵共性技術協同攻關，著力突破制約產業升級的瓶頸問題。推動檢驗檢測機構運用互聯網技術和信息化手段，對復工復產急需的檢驗檢測服務建立快速響應機制，倡導有條件的檢驗檢測機構對經營困難的中小微企業和個體工商戶減免費用。針對中小微企業儀器設備購置成本高、使用需求大等特點，搭建檢驗檢測公共技術服務平臺，探索推進儀器設備、環境設施等資源共享。 六、推動產業鏈供應鏈質量聯動提升。開展工業產品質量技術幫扶“提質強企”行動，精準識別質量薄弱環節，解決制約產業發展的共性質量問題。發揮質量標桿引領帶動作用，鼓勵中國質量獎、中國標準創新貢獻獎，以及地方政府質量獎和標準創新貢獻獎獲獎企業開放共享質量基礎設施。倡導大型企業和“鏈主”企業，將鏈上中小微企業納入共同質量管理體系，推動先進質量理念、質量管理模式向產業鏈兩端延伸。持續完善企業首席質量官制度。鼓勵各地成立專家服務隊，深入企業開展“你點單我服務”等活動，通過技術指導、項目合作、科技咨詢等多種方式與企業開展合作。舉辦“質量云課堂”，面向企業免費開展質量培訓，及時指導企業提高質量管理水平，解決質量問題。開展廣告企業“大幫小”行動，引導大型廣告企事業單位對接服務中小微企業廣告需求，降低品牌營銷成本，增加品牌附加值。以特種設備相關產業集聚區為重點，開展特種設備質量提升行動。 七、開展食品生產“千企萬坊”幫扶行動。建立幫扶機制，制定幫扶措施，為食品生產企業和食品生產加工小作坊紓困解難。優化許可程序，推進“全程網辦”，提高許可效能。創新培訓形式，開展質量安全管理知識培訓，提升食品安全管理水平。開展食品生產風險控制活動，指導食品生產企業深入排查食品安全風險隱患，提升風險管控能力。開展政策指導、技術支持、法律服務等精準幫扶，鼓勵引導食品生產企業建立健全質量管理體系、食品安全追溯體系。積極推進食品生產加工小作坊園區建設，推動小作坊提檔升級，培育“精特美”優質地方特色食品品牌。 八、加快登記注冊流程。充分依托“網上辦、掌上辦、寄遞辦、預約辦”等有效手段，進一步提升企業登記注冊、藥品審評審批注冊等辦理時效。落實統一的市場主體登記制度，優化企業開辦服務，規范名稱登記管理，全面實施經營范圍登記規范化。優化企業注銷“一網服務”平臺功能，提升企業注銷便利化水平。優化專利、商標審查協作機制，提高知識產權審查質量和審查效率，縮短專利審查周期。 九、探索完善新型監管模式。完善產品安全沙盒監管制度，在堅守產品安全底線，確保避免發生系統性、行業性、區域性產品質量安全事故前提下，適度包容審慎監管，為新能源汽車、智能網聯產品等新興行業發展保駕護航，提振產業信心。推進企業信用風險分類管理，對信用風險低和信用風險一般的企業，給予一定時間“觀察期”，探索推行觸發式監管，在嚴守安全底線前提下，給予企業充足的發展空間。創新電梯監管模式，推進電梯按需維保，鼓勵“保險+服務”、“電梯養老保險”等保險模式的創新和應用，推動地方政府和有關部門多種方式籌措資金，著力破解老舊電梯修理、改造和更新費用的難題。 十、強化防疫物資專項整治。嚴厲打擊和整治醫用防疫物資領域的突出問題和違法違規行為，切實維護醫用防疫物資產品質量和市場秩序，全力維護人民群眾用械安全。加強新冠病毒核酸檢測試劑使用環節產品質量安全監管。持續加強價格執法檢查，嚴厲查處哄抬價格等價格違法行為。聚焦防疫產品質量，持續開展非醫用口罩“助企護民保安康”行動，以兒童口罩為重點加大監督抽查力度、做到“應抽盡抽”，嚴厲打擊制售假冒偽劣非醫用口罩。 十一、發揮各級“小個?！秉h建工作領導小組和行業協會作用。充分發揮各級小微企業個體工商戶專業市場黨建工作領導小組作用，“小個?！秉h建工作領導小組成員單位的每名黨員干部至少調研2戶民營企業、1戶個體工商戶，了解和幫助解決實際困難。充分發揮行業協會、商會、學會等社會組織橋梁紐帶作用，開展標準制定、品牌建設、質量管理等技術服務。不斷提升“全國個體私營經濟發展服務網”政企互動平臺效用，為廣大中小微企業和個體工商戶提供了解、申請、查詢相關政策和信息的便捷通道。 各省級市場監管部門要加強組織領導和統籌協調，充分發揮質量基礎設施支撐中小微企業和個體工商戶提質增效升級的作用，加強跟蹤監測與分析，以實際行動和突出成效助力抗疫情、穩經濟、促發展，并于2022年11月15日前報送專項行動開展情況和相關數據案例（報送方式：“總局工作門戶”—“公文交換系統”—“上報公文”—“發送”—“質量發展局”）?？偩謱⑦m時宣傳推廣各地創新舉措和經驗做法，營造質量基礎設施紓困中小微企業和個體工商戶的良好氛圍。 聯系人：質量發展局??黃才宇 ?010-82262437 附件：1. 質量基礎設施助力紓困中小微企業和個體工商戶專項行動開展情況 ?2. 質量基礎設施“一站式”服務情況匯總表 ? 市場監管總局 2022年6月18日 信息來源：市說新語

2022-07-11

2022年“世界認可日”中國主題活動在京舉辦

6月9日，市場監管總局（認監委）在京舉辦以“認證認可檢驗檢測：傳遞質量信任、服務綠色發展”為中國主題的“世界認可日”活動。市場監管總局黨組成員、副局長，國家標準委主任田世宏出席活動并講話。 田世宏指出，近年來，市場監管總局（認監委）認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，推進構建統一的綠色產品標準、認證、標識體系，大力推行節能、低碳等產品認證、環境和能源管理體系認證以及服務認證，積極開發森林碳匯、碳足跡認證，建立碳排放審定核查機構認可制度，探索構建碳領域合格評定體系，開展檢驗檢測促進產業升級行動，全面提升產業技術水平和競爭力，為推動中國經濟綠色發展、高質量發展提供了有力支撐。 田世宏強調，面對世紀疫情沖擊和全球經濟下行壓力，統籌疫情防控和經濟社會發展，認證認可檢驗檢測工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署。要緊扣國家戰略，提升供給水平，不斷健全統一的綠色產品標準、認證、標識體系，增加綠色產品市場供給，引導綠色生產和綠色消費，助力電力、化工、建材、鋼鐵、造紙、汽車等重點行業實現“雙碳”目標。要夯實質量基礎，強化協同服務，推動合格評定與標準、計量協同發力，提升國家質量基礎支撐綠色發展的效能。要加強監管執法，確保公信有效，加大對有機產品認證、綠色產品認證、管理體系認證、生態環境領域檢驗檢測等環節的監管整治力度，維護認證認可檢驗檢測工作的公信力和有效性。要深化國際合作，促進共同發展，切實發揮合格評定的國際化優勢，共同推動世界各國綠色、低碳、可持續發展。 活動現場宣讀了國際認可論壇主席和國際實驗室認可合作組織主席的聯合致辭，市場監管總局（認監委）發布了認證認可檢驗檢測服務綠色發展工作成果等。 總局各司局和有關直屬單位、有關學協會組織負責人在主會場參加活動。各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團市場監管局（廳、委）有關負責人、認證認可檢驗檢測相關處室人員在分會場參加活動。

2022-06-10

CNAS正式建立審定與核查機構認可制度門類

6月9日是第15個世界認可日。市場監管總局在京舉辦第15個世界認可日活動。中國合格評定國家認可委員會秘書長肖建華在此次活動上宣布，認可委員會正式建立審定與核查機構認可制度門類。這是集中統一的國家認可體系建立二十年來，全新推出的第四大認可門類，與認證機構認可、實驗室認可、檢驗機構認可并列，并在此門類下建立產品碳足跡等多種認可方案。 肖建華指出，審定與核查機構認可制度體系的建立，是在市場監管總局黨組的正確領導下，認可委員會貫徹綠色發展理念、服務國家“雙碳”戰略大局的重要舉措，也是我國認可制度體系建設的一個重大突破，對于促進節能減排和綠色低碳管理具有積極意義。 肖建華強調，“十四五”期間，認可委員會將構建完整的審定與核查機構認可體系框架，著力發展四個方面六項認可制度：一是服務碳減排和碳中和需要，重點開展溫室氣體審定與核查機構認可。二是服務民航業國際競爭需要，深入推進航空領域溫室氣體核查機構認可。三是服務供應鏈價值提升需要，開展產品碳足跡核查機構認可制度和環境標志聲明核查機構認可制度研發。四是服務綠色金融發展需要，推進綠色金融審定與核查機構認可制度和環境、社會、公司治理報告核查機構認可制度研發。 審定與核查機構認可是20世紀新出現的一個合格評定認可領域，目前已廣泛應用于溫室氣體排放管理、環境聲明、綠色金融等環保和可持續發展等領域。為了實現應對氣候變化的目標，各國普遍采用第三方審定核查機構出具的審定或核查結果作為項目審批、配額分配、減排量交易依據。而認可能夠證明審定與核查機構具備技術能力并符合相關國際標準，因此越來越多的國際、區域或國家的溫室氣體管控方案，都要求審定與核查機構獲得認可。 在雙碳目標指引下，認可委員會緊緊圍繞國家發展大局，長期以來建立起環境和能源管理體系、低碳產品、森林、溫室氣體審定與核查、能源之星、光伏等認可制度，助力綠色發展。 CNAS認可的溫室氣體審定核查機構，經國家民航局采信認可結果，進入了國際民航組織備案機構名單，數量位居各國前列。有關能效等級檢測、車輛燃料消耗量檢測、民用航空飛行活動二氧化碳排放核查、民用建筑能效測評等方面的行政規定將認可作為能效管理、節能減排的方法手段。 下一步，認可委員會將圍繞不同行業、不同領域對綠色發展的需求，繼續加強認可制度體系建設和關鍵技術攻關，為實現“碳達峰、碳中和”目標作出新貢獻。

2022-06-10