加強檢驗等?？迫瞬排囵B，提高醫務人員工資水平！

?8月15日，國家衛生健康委員會發布了關于印發“十四五”衛生健康人才發展規劃的通知，同時作為附件發布了《“十四五”衛生健康人才發展規劃》。 促進衛生健康事業高質量發展，推動健康中國建設，人才是關鍵。國家衛生健康委根據衛生健康工作面臨的新形勢新任務，以及機構改革賦予的新職能新要求，堅持需求導向、問題導向和目標導向，編制印發《“十四五”衛生健康人才發展規劃》以下簡稱《規劃》）。 《“十四五”衛生健康人才發展規劃》共分為6個部分。第一部分是形勢分析；第二部分是總體要求；第三部分是加強衛生健康人才隊伍建設；第四部分是建設生命健康人才高地；第五部分是深化人才發展體制機制改革；第六部分是組織實施。 檢驗科和檢驗人有關的重點關注內容如下，以供參考。 加強衛生健康人才隊伍建設 加強檢驗、醫學影像、病理以及實驗室技術人才建設，研究制定配置標準，明確崗位職責、能力素質要求及執業規范。 鼓勵將醫學檢驗、麻醉、醫學影像、病理等專業技術人員納入多學科診療團隊。加強醫學技術人員繼續教育，不斷提高技術水平。 結合衛生健康行業新技術發展趨勢，加強對生物醫學工程、醫學信息技術、職業衛生工程以及一些新專業、交叉復合型人才建設，推動建立醫學檢驗實驗室、病理診斷中心、醫學影像診斷中心等獨立機構與區域內三級醫院人才培養協作關系。 建設生命健康人才高地 適應疾病譜變化和醫療服務需求，結合公立醫院和衛生健康事業高質量發展目標，以滿足重大疾病臨床需求為導向，重點加強檢驗、重癥、腫瘤、心腦血管、呼吸、消化、感染、兒科、麻醉、影像、病理、等臨床專（學）科人才培養和建設，帶動診療能力和水平提升。 深化人才發展體制機制改革 提高培養質量，完善培養開發機制 完善繼續醫學教育制度，根據醫務人員能力和崗位需求，分層分類開展針對性繼續醫學教育，大力發展遠程繼續醫學教育。 完善編制管理，創新流動配置機制 打破戶籍、地域、身份、人事關系等制約，順暢城鄉之間、地區之間、不同所有制醫療衛生機構之間的人才流動，加強醫院、基層醫療衛生機構、專業公共衛生機構之間的人才協作。 改革職稱制度，完善評價使用機制 完善職稱評價標準，注重醫德醫風考核，突出業績水平和實際貢獻，建立臨床醫生執業能力評價指標，實行成果代表作制度，破除唯論文、唯學歷、唯獎項、唯“帽子”等傾向。 改革薪酬制度，創新激勵保障機制 改善公立醫院收支結構，提高人員經費支出占比。優化醫務人員薪酬結構，提高保障性工資水平。 合理核定公共衛生機構績效工資總量和水平，落實衛生防疫津貼，以及突發傳染病和重大公共衛生事件臨時性工作補助政策，允許公共衛生機構突破現行事業單位工資調控水平，可通過醫防融合以及對外提供技術服務獲得收入。鼓勵基層醫務人員在政策允許的范圍內通過兼職兼薪獲取報酬。 給予醫療衛生機構薪酬分配自主權，對于主要負責人或高層次人才等，可實行年薪制、協議工資或項目工資制；對于醫療衛生機構承擔的科研項目、重要專項委托任務等額外工作，應明確人員經費預算，不受單位績效工資總量限制。 在薪酬總量范圍內，醫療衛生機構可自主設立體現行業特點和崗位價值的薪酬項目，采取多種分配方式，合理體現崗位差異。

2022-08-25

“十四五”認證認可檢驗檢測發展規劃

近日，市場監管總局印發《“十四五”認證認可檢驗檢測發展規劃》（以下簡稱《規劃》），落實《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》和《“十四五”市場監管現代化規劃》的相關部署要求，就“十四五”時期認證認可檢驗檢測行業發展作出統籌安排。 認證認可檢驗檢測具有“傳遞信任，服務發展”的本質屬性，是國際通行的質量管理手段和貿易便利化工具?！笆濉睍r期，認證認可檢驗檢測列入國家戰略性新興產業分類，為推進質量強國建設、實現全面建成小康社會戰略目標作出了積極貢獻?！笆濉蹦?，全國共有獲得批準的認證機構724家，頒發有效認證證書270萬張、獲證組織80萬家；獲得資質認定的檢驗檢測機構4.8萬家，出具檢驗檢測報告5.9億份；檢驗檢測認證服務業產值3881億元，“十三五”期間年均增長15%，成為全球增長最快、最具潛力的檢驗檢測認證服務市場；我國共計加入21個合格評定國際組織，對外簽署15項多邊互認協議和123份雙邊合作互認安排，國際影響和互認程度顯著提升。 《規劃》明確了“十四五”時期認證認可檢驗檢測發展的總體要求、發展目標、發展任務和保障措施。按照“堅持黨的領導、堅持系統觀念、堅持市場主導、堅持統籌兼顧、堅持多元共治”的基本原則，加快構建統一管理、共同實施、權威公信、通用互認的認證認可檢驗檢測體系，努力實現“市場化改革取得新進展、國際化發展實現新突破、專業化提升達到新水平、集約化整合形成新格局、規范化發展呈現新面貌”等發展目標。在推進市場化改革方面，深化強制性產品認證、認證機構資質審批、檢驗檢測機構資質認定等領域改革，有效激發市場活力；在推進國際化發展方面，全面提升我國認證認可制度的國際互認度，合格評定機構的國際化業務水平，形成一批具有國際影響力的制度品牌和機構品牌；在推進專業化提升方面，全面提升認證認可檢驗檢測服務供給能力，關鍵領域認證認可檢驗檢測技術實現安全可控；在推進集約化整合方面，檢驗檢測認證行業“小散弱”現象得到明顯改觀，結構布局更加合理；在推進規范化發展方面，完善以法律規范為準繩、以行政監管為主導、以認可評價為約束、以行業自律為基礎、以社會監督為制約的監管體系，認證認可檢驗檢測行業的社會公信力明顯提升。 為統籌推進“十四五”時期認證認可檢驗檢測行業發展，《規劃》從全方位服務高質量發展、加快實現行業做強做優、大力提升行業治理能力、切實提高國際合作水平、著力夯實基礎支撐體系等方面部署了5大發展任務，并設置了重點產業質量認證提升、質量認證行業能力提升、檢驗檢測助推產業升級、認證認可檢驗檢測行業監管體系建設以及“合格評定，暢通世界”5個專項行動。同時，從加強組織領導、完善投入保障、強化宣傳引導、嚴格實施評估等方面制定保障措施，健全規范實施機制。 “十四五”認證認可檢驗檢測發展規劃 為統籌推進“十四五”時期認證認可檢驗檢測行業發展，根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》和《“十四五”市場監管現代化規劃》，制定本規劃。 一、編制背景 （一）“十三五”時期發展成就 “十三五”時期，緊扣認證認可檢驗檢測“傳遞信任，服務發展”的本質屬性，以改革創新為動力，著力完善認證認可檢驗檢測工作體系，不斷加強行業治理能力建設，全面提升供給水平，全方位服務經濟社會發展，為建設質量強國、實現全面建成小康社會戰略目標作出了積極貢獻。 ——職能地位顯著提升。習近平總書記作出“推進質量認證體系建設”的重要論述，為認證認可檢驗檢測工作提供了根本遵循。國務院印發《關于加強質量認證體系建設促進全面質量管理的意見》（國發〔2018〕3號），明確把質量認證作為深化供給側結構性改革和“放管服”改革的重要抓手，就質量認證體系建設作出全面部署。檢驗檢測認證服務業列入國家戰略性新興產業分類，在國民經濟和社會發展中發揮重要作用；認證認可檢驗檢測納入統一的市場監管體系，國家認證認可監督管理委員會職責劃入國家市場監督管理總局并對外保留牌子，行政監管職能進一步強化，我國認證認可檢驗檢測行業進入高質量發展階段。 ——深化改革持續推進。強制性產品認證制度改革不斷深化，強制性產品認證目錄精簡整合為17類103種產品，對其中19種產品實行企業自我聲明方式，取消強制性認證檢查機構指定，更好發揮“保安全底線”作用；穩步推進認證機構資質審批改革，取消外資認證機構準入前特別管理措施，在全國自貿試驗區根據風險等級分別實施告知承諾和優化審批服務；全面深化檢驗檢測機構資質認定改革，整合產品質量檢驗機構計量認證與檢驗檢測機構資質認定，完善“通用要求+行業特殊要求”模式；優化行政審批程序，全面推行“互聯網+”行政審批模式，審批便捷化程度進一步提高；檢驗檢測認證機構市場化改革穩步推進，市場活力有效激發，服務能力、創新能力和市場競爭力顯著增強。 ——制度體系更加完善。推動《網絡安全法》《數據安全法》《密碼法》等多部法律寫入認證認可檢驗檢測相關條款，組織修訂《認證認可條例》，完成《認證機構管理辦法》《認可機構監督管理辦法》《檢驗檢測機構監督管理辦法》等部門規章、規范性文件的制修訂工作，組織清理行政規范性文件和技術規范文件，不斷強化制度規范；完善工業產品、食品農產品、管理體系、服務等認證制度體系，構建統一的綠色產品認證與標識體系，健全國家網絡安全認證制度，建立軌道交通裝備、機器人、無人機、北斗基礎產品等新領域認證制度，發布電子商務、服務、溫室氣體審定核查、科研實驗室等多項認可制度，推動道路運輸、環境、林業等行業建立實施統一的檢驗檢測機構資質認定制度，規范引導“類認證”評價活動，不斷優化制度供給。 ——服務成效日益彰顯。認證認可檢驗檢測服務領域不斷拓展，在國民經濟和社會發展各領域廣泛應用，“傳遞信任，服務發展”作用日益彰顯。嚴格強制性產品認證管理，加強食品安全、網絡安全、公共衛生等領域認證認可檢驗檢測工作，有力保障國家安全和社會公共安全、人身健康安全；健全重點產業認證認可檢驗檢測體系，打造質量管理體系認證升級版，推行高端品質認證，實施內外貿“同線同標同質”工程，有效促進產品和服務質量提升；廣泛開展有機、節能、環保、低碳等領域認證認可工作，全面推行統一的綠色產品認證，著力提升機動車檢測、環境監測、碳排放審定核查等服務能力，助力脫貧攻堅和綠色發展、生態文明建設成效明顯；加強合格評定國際合作互認、技術性貿易措施應對等工作，實施認證認可服務“一帶一路”建設愿景與行動，推動貿易便利化程度明顯提升。 ——行業發展提質升級。認證認可檢驗檢測服務業迅速發展壯大，綜合實力顯著增強，質量效益不斷提升。截至2020年底，全國共有獲得批準的認證機構724家，頒發有效認證證書270萬張、獲證組織80萬家；獲得資質認定的檢驗檢測機構4.8萬家，出具檢驗檢測報告5.9億份；獲得認可的各類合格評定機構12381家，獲準使用認可標志的認證證書127.6萬張。檢驗檢測認證服務業產值3881億元，“十三五”期間年均增長15%，成為全球增長最快、最具潛力的檢驗檢測認證服務市場。從業機構的創新能力、服務能力和市場競爭力整體提升，獲得高新技術企業認定的從業機構數量比“十二五”末增長1.5倍，規模以上的從業機構業務占比達到85%，涌現出一批具有較強技術、管理和服務優勢的機構品牌。 ——市場秩序不斷規范。著力發揮統一市場監管和綜合行政執法體制的職能優勢，不斷完善“法律規范、行政監管、認可約束、行業自律、社會監督”五位一體的行業治理體系，建立以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制，積極運用互聯網、大數據等智慧監管手段，探索推行線上線下一體化監管模式，監管方式和手段不斷創新，監管力度和效能顯著提升。針對社會上反映強烈的認證檢測行業亂象，組織開展認證檢測市場集中整治、防疫用品認證活動專項整治等行動，嚴厲打擊虛假認證、出具不實和虛假檢測報告、買證賣證、網售假冒檢驗檢測報告等違法違規行為，有力維護認證認可檢驗檢測活動的公信力，認證檢測市場秩序明顯好轉。 ——國際影響逐步增強。我國累計加入21個合格評定國際組織，在IEC、ISO、IAF等國際組織擔任一系列重要職務，積極參與合格評定國際標準、規則制定，與30多個國家和地區建立合作機制，對外簽署15項多邊互認協議和123份雙邊合作互認安排，在《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）框架下達成合格評定合作互認成果，“一帶一路”認證認可合作機制建設取得實質進展，內地與香港、澳門認證認可檢驗檢測合作深度推進，認證認可檢驗檢測促進國際貿易便利化作用日益顯現。 （二）“十四五”時期面臨的新形勢新要求 “十四五”時期，是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。我國已轉向高質量發展階段，統籌國內國際兩個大局，統籌發展和安全，加快建設現代化經濟體系，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，推進國家治理體系和治理能力現代化，對認證認可檢驗檢測工作提出了更高要求?！秶窠洕蜕鐣l展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》在實施制造強國、促進服務業繁榮發展、建設高標準市場體系、促進國際國內雙循環、加快綠色轉型發展等多個方面，明確了認證認可檢驗檢測發展的目標任務。黨中央、國務院作出一系列決策部署，對認證認可檢驗檢測工作提出明確要求?！丁笆奈濉笔袌霰O管現代化規劃》提出構建現代化市場監管體系，完善國家質量基礎設施，在優化營商環境、加強市場秩序綜合治理、促進市場循環、服務高質量發展、強化消費者權益保護等多方面，明確認證認可檢驗檢測領域的工作措施。認證認可檢驗檢測工作大有可為，面臨難得的發展機遇。 同時，認證認可檢驗檢測工作還存在供給能力不適應需求、社會公信力不足、品牌影響力不強、國際話語權有待提升等問題，必須按照立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展的要求，著力補短板、強弱項、固優勢、促提升，推動認證認可檢驗檢測走高質量發展之路，為經濟社會高質量發展提供有力支撐。 二、總體要求 （一）指導思想 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以改革創新為根本動力，樹立“大市場、大質量、大監管”的理念，聚焦“市場化、國際化、專業化、集約化、規范化”的發展目標，著力深化改革，強化系統監管，優化服務供給，充分發揮認證認可檢驗檢測作為質量管理“體檢證”、市場經濟“信用證”、國際貿易“通行證”的積極作用，為建設現代化市場監管體系，實現國家“十四五”發展目標作出新貢獻。 （二）基本原則 1.堅持黨的領導，凸顯人民為本 突出政治導向，加強黨對認證認可檢驗檢測工作的領導，全面貫徹黨中央、國務院決策部署，堅持以人民為中心的發展思想，把滿足人民群眾對美好生活需要作為根本目的，把解決人民群眾的切身問題作為工作著力點，以實際行動踐行認證認可檢驗檢測“傳遞信任，服務發展”的本質屬性，增強人民群眾的獲得感。 2.堅持系統觀念，深化改革創新 突出問題導向，以深化改革破解發展中的深層次矛盾和問題，從更大范圍、更深層次全面推進“放管服”改革，著力推進市場準入、制度實施、監督管理、國際合作等重點領域改革，增強改革的整體性、系統性、協同性，努力營造市場化、法治化、國際化營商環境，進一步激發市場活力。 3.堅持市場主導，提升供給能力 突出需求導向，以市場需求引導服務供給能力提升，以服務供給能力提升激發市場需求，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡，擴大認證認可檢驗檢測的高質量供給，服務經濟社會高質量發展。 4.堅持統籌兼顧，服務發展大局 突出目標導向，聚焦“十四五”時期經濟社會發展目標，全面提升認證認可檢驗檢測服務構建新發展格局的能力水平。圍繞促進國內國際雙循環，推動認證認可檢驗檢測“引進來”“走出去”相結合；圍繞統籌發展和安全，堅持

2022-08-25

全國檢驗檢測服務業統計數據公布

?近日，國家市場監督管理總局公布2021年度全國檢驗檢測服務業統計數據。據統計，截至2021年底，我國獲得資質認定的各類檢驗檢測機構共有51949家，全年實現營業收入共4090.22億元，全年向社會出具檢驗檢測報告共6.84億份，共有從業人員151.03萬人。 截至2021年底，我國獲得資質認定的各類檢驗檢測機構共有51949家，全年實現營業收入共4090.22億元，全年向社會出具檢驗檢測報告共6.84億份，共有從業人員151.03萬人，擁有各類儀器設備900.32萬臺套，全部儀器設備資產原值4525.92億元，檢驗檢測機構實驗室面積10083.54萬平方米。

2022-08-25

重獎｜新設立的國家級重點實驗室，一次性獎勵300萬

?近日，海南省萬寧市人民政府辦公室發布《關于印發萬寧市促進科技創新發展的若干措施的通知》，對新設立的國家級重點實驗室，一次性給予300萬元獎勵。 萬寧市促進科技創新發展的若干措施 第一章 ?總則 第一條??為貫徹習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神，推進創新型縣（市）創建，推動我市科技創新發展，助力海南自由貿易港建設，根據《海南省科學技術廳關于印發〈市縣高新技術企業工作指引〉等五個工作指引的通知》（瓊科〔2019〕203號）《海南省支持高新技術企業發展若干政策(試行)》（瓊府〔2020〕50號）和《海南省以超常規手段打贏科技創新翻身仗三年行動方案（2021—2023年）》（瓊府辦〔2021〕24號）等文件要求，結合我市實際，特制定本措施。 第二條??本措施適用于在萬寧實質性運營的企事業單位（重點科研項目扶持不受此條件約束）。 第三條??萬寧市科研經費獎勵扶持工作由市科工信局統籌安排，負責企事業單位申報材料的受理審核及資金撥付工作。 ?第二章 ?獎勵扶持措施 第四條 ?高新技術企業獎勵。對首次申報并通過認定的高新技術企業，除享受省級政策扶持資金獎勵外，一次性給予每家高新技術企業20萬元獎勵；對有效期滿后再次申報通過認定的高新技術企業一次性給予10萬元獎勵；企業提供的高新技術企業申報材料，經市科工信局初審通過后向省科技廳推薦，一次性給予每家企業3萬元的申報費獎勵。（適用于當年度或上一年度被省科技廳認定的高新技術企業，提供省科技廳下達的高新技術企業獲批正式文件及證書等） 第五條??引進高新技術企業獎勵。對遷入的高新技術企業，綜合企業貢獻、產業帶動、創新帶動、就業帶動等因素給予獎勵。在認定有效期內，對整體遷入萬寧市的高新技術企業，符合自貿港發展方向且簽署三年內不遷出承諾書的，一次性給予每家企業最高不超過20萬元獎勵。（適用于當年度或上一年度有效期內異地搬遷的高企，提供省科技廳異地搬遷備案材料、本地區人員工資表、納稅證明及社保繳交情況等） 第六條??研發經費獎勵。納統科研機構研發經費以研發投入經費中的“基礎研究、應用研究、試驗發展”支出總額為準，經核定后按研發投入10%的比例一次性給予每家科研機構獎勵（不高于30萬元）；規上企業研發經費以稅務部門提供上一年度的“可加計扣除研發費”投入為準，經核定后按“可加計扣除研發費”10%的比例一次性給予每家企業獎勵（不高于30萬元）；規下企業以稅務部門提供上一年度的“可加計扣除研發費”投入為準，經核定后按“可加計扣除研發費”10%的比例一次性給予每家企業獎勵（不高于10萬元）。（適用于上一年度的納統單位及規下企業?？蒲袡C構提供年度科技統計表；規上企業及規下企業提供稅務部門蓋章的“A107012”表等） 第七條 ?科技型中小企業獎勵。對入庫海南省科技型中小企業，一次性給予每家入庫企業3萬元獎勵。（適用于當年度入庫的科技型中小企業，提供省科技廳認定的入庫海南省科技型中小企業正式文件及入庫企業名單等） 第八條 ?專精特新企業培育獎勵。對首次被納入海南省“專精特新”企業培育庫的企業一次性給予10萬元獎勵；對首次被納入國家專精特新“小巨人”企業培育庫的企業一次性給予20萬元獎勵。（適用于當年度入庫海南省“專精特新”企業培育庫的企業及國家專精特新“小巨人”企業。提供“專精特新”獲批正式文件及證明材料等） 第九條 ?科研平臺、創新載體獎勵。對新設立的國家級重點實驗室，一次性給予300萬元獎勵（按獲批籌建與認定通過各50%兌現撥付）；對新獲批為省部級以上的科研平臺和創新載體（工程技術研究中心、工程研究中心、企業技術中心、企業研發中心、省部級重點實驗室、院士創新平臺、科技企業孵化器、眾創空間、星創天地等），且在萬寧轄區內有實質性運營（在我市有納稅貢獻、人員工資、繳交社保等相關證明）的企事業單位，一次性給予每家單位30萬元獎勵。（適用于當年度或上一年度獲批的科研平臺和創新載體。提供國家級籌建與認定正式文件；省級獲批正式文件、平臺證書或牌匾圖片、人員工資表、繳交社保及納稅證明等） 第十條 ?科研機構進駐獎勵。鼓勵國內外知名高等院?？蒲性核谖沂凶栽O立科研機構，開展科研項目，推動科技成果轉化。對國內外知名高校、科研院所在我市設立整建制的科研機構，簽署三年內不遷出承諾書且在萬寧轄區內有實質性運營（人員工資、開展科研項目相關材料、繳交社保等相關證明）的，一次性給予每家科研單位100萬元獎勵；國內外知名高校、科研院所在我市設立科研分支機構，符合自貿港發展方向，簽署三年內不遷出承諾書且在萬寧轄區內有實質性運營（人員工資、開展科研項目相關材料、繳交社保等相關證明）的，一次性給予每家科研單位30萬元獎勵。（適用于當年度或上一年度設立的科研機構。提供引進整建制的科研機構、設立分支機構相關證明材料以及人員工資、繳交社保等相關證明） 第十一條 ?科技成果轉化獎勵扶持 （一）重點科研項目扶持。 1.八大產業鏈產業項目扶持。我市八大產業鏈主管單位根據產業發展需求，向市科工信局推薦立項的科研項目，經組織評審通過后，每個產業鏈項目按總投資的50%一次性給予項目申報單位資金扶持（不高于30萬元）。[適用于被市委市政府列為八大產業鏈且當年度立項的科研項目，每個產業鏈每年最多扶持2個項目。提供主管單位推薦函、市委市政府調整后的八大產業鏈通知、項目申報書等] 2.其他產業項目扶持。產業主管部門或所在鎮（區）根據產業發展需求，向市科工信局推薦立項的科研項目，經組織評審通過后，每個產業項目按總投資50%的比例給予項目申報單位一次性資金扶持（不高于20萬元）。（適用于八大產業鏈以外且當年度立項的產業科研項目，每個產業最多扶持1個項目，每年不超過10個。提供產業主管部門或鎮（區）向市科工信局的推薦函、項目申報書，萬寧地區外的申報單位需附加提供產業主管部門或所在鎮（區）的委托書等） （二）科研項目獎勵。 1.承擔科研項目獎勵。對承擔國家級科研項目的單位，分別一次性給予5萬元/項的獎勵；對承擔省部級科研項目的單位，分別給予一次性3萬元/項的獎勵。（適用于當年度立項的科研項目。提供承擔立項正式文件、項目清單表等） 2.獲獎科研項目獎勵。對獲得國家科學技術獎的第一完成單位，分別按照特等獎50萬元/項、一等獎30萬元/項、二等獎20萬元/項標準給予獎勵；對獲得省部級獎項（自然科學獎、技術發明獎、科學技術進步獎、科學技術合作獎等獎項）的第一完成單位，分別按照一等獎15萬元/項、二等獎10萬元/項、三等獎5萬元/項標準給予獎勵。（適用于當年度申報獲得的獎項。提供獲獎正式文件、證書等） （三）技術合同認定獎勵。經全國技術合同認定系統認定，且經市科工信局在市行政審批局登記備案的每一項技術合同，交易額5萬元（含）—10萬元（不含）的，一次性給予每家單位1萬元/項的獎勵；交易額10萬元（含）—50萬元（不含）的，一次性給予每家單位2萬元/項的獎勵；交易額50萬元（含）—100萬元（不含）的，一次性給予每家單位3萬元/項的獎勵；交易額100萬元（含）以上的，一次性給予每家單位5萬元/項的獎勵。（適用于當年度的技術合同認定登記。提供技術合同認定登記編號表、市科工信局受理書、技術合同認定登記相關材料等） （四）科普基地、科技示范基地獎勵。獲得省級以上認定的科普基地，科普作用發揮明顯并經市科協核定推薦（每年最多3個）的，每個基地一次性給予5萬元獎勵；獲得市科協認定備案的科普示范基地（每年最多5個），科普作用發揮明顯的，每個基地一次性給予3萬元獎勵；獲得市科工信局認定備案的科技示范基地（每年最多5個），科技示范作用發揮明顯的，每個基地一次性給予3萬元獎勵。（適用于當年度獲得認定的科普基地和科技示范基地。提供省級以上科普基地獲批正式文件及基地名單、市科協科普基地認定通知、市科工信局科技示范基地認定通知等） 第十二條 ?知識產權獎勵。獲得發明專利的專利權人或第一專利權人，每項專利一次性給予獎勵1萬元。專利權人須是企事業單位方能給予獎勵，專利權人為個人或專利權人由個人變更為企事業單位的均不予獎勵。（適用于當年度獲得授權的專利，提供授權專利證書、官方繳費票據等） 第十三條 ?5G互聯網建設項目獎勵。采取項目事后獎勵形式，經專家評審認定的5G項目，按每個建設項目總投資50%的比例，一次性給予項目業主單位或項目業主委托的單位獎勵（不高于30萬元）。（適用于當年度或上一年度建設的5G項目，每年度最多獎勵2個項目。提供項目相關合同、費用發票及專家評審材料等） ?第三章 ?申報審核 第十四條??企事業單位根據本措施要求，按扶持獎勵類別認真組織申報材料，在規定時間內向市科工信局報送。具體流程如下： （一）申報流程。獎勵扶持資金申報截止時間為每年11月30日，逾期申報材料納入下一年度獎勵扶持；市科工信局提供獎勵類別申報表，申報單位填寫申報表及提供附件材料（含報賬基本信息）報送市科工信局科技組受理。 （二）審核流程。市科工信局對申報單位提交的申報表及附件材料進行受理、審核，形成審核意見，呈報市政府審定通過后，將擬獎勵扶持結果予以公示。公示無異議后，市科工信局從年度科研經費中撥付。 ?第四章 ?監督管理 第十五條??申請獎勵的企事業單位必須提供真實材料，如發現弄虛作假，一經查實，收回獎勵資金，并將該企事業單位列入失信黑名單，今后不得再享受萬寧市其他任何獎勵政策，情節嚴重的，依法追究相關企事業單位責任；推薦扶持科研項目的產業主管部門或鎮（區）負責產業項目扶持資金的監督管理。 第十六條??企事業單位在申報獎勵扶持類別中，已享受過萬寧市其他部門的獎勵扶持政策的，不能重復申報享受本獎勵扶持政策；企事業單位申報同一類別，以最高獎項為準獎勵或補足金額獎勵；同一科研項目，不能重復申報不同類別扶持。 ?第五章 ?附則 第十七條 ?本措施自印發之日起施行，有效期為三年。原《萬寧市促進科技創新發展的若干措施（試行）》（萬府辦﹝2021﹞29號）同時廢止。 第十八條??本措施由市科工信局負責解釋。

2022-08-25

最高獎30萬！實驗室建設專項資助來了

近日，東莞市市場監督管理局印發《2022年東莞市促進經濟高質量發展專項資金檢驗檢測實驗室建設資助項目申報指南》，在符合申請條件的前提下，向首次獲得實驗室認可（CNAS）能力認定的本地企事業單位給予不超過10萬元資助；向首次獲得國家強制性產品認證指定實驗室的本地企事業單位給予不超過30萬元資助。 關于印發《2022年東莞市促進經濟高質量發展專項資金檢驗檢測實驗室建設資助項目申報指南》的通知 各有關單位： 根據《東莞市促進經濟高質量發展專項資金（市場監督管理）管理辦法》（東市監〔2022〕16號）的規定，我局開展2022年東莞市促進經濟高質量發展專項資金檢驗檢測實驗室建設資助項目的受理申請?，F將《2022年東莞市促進經濟高質量發展專項資金檢驗檢測實驗室建設資助項目申報指南》印發給你們，請按要求進行申報，資助申請受理時間為本通知發布之日起至2022年7月31日止。 附件：2022年東莞市促進經濟高質量發展專項資金檢驗檢測實驗室建設資助項目申報指南.doc 東莞市市場監督管理局 2022年7月12日 2022年東莞市促進經濟高質量發展專項資金檢驗檢測實驗室建設資助項目申報指南 一、支持范圍 （一）首次獲得實驗室認可（CNAS）能力認定單位； （二）首次獲得國家強制性產品認證指定實驗室的單位。 二、資助獎勵方式與額度 （一）向首次獲得實驗室認可（CNAS）能力認定的本地企事業單位給予不超過10萬元資助；向首次獲得國家強制性產品認證指定實驗室的本地企事業單位給予不超過30萬元資助。 （二）根據年度預算控制額度和申報數量，在不超過資助對象可享受的最高資助標準內，按比例調整資助金額和獎勵金額。 三、申請條件 （一）首次獲得實驗室認可（CNAS）能力認定單位需同時符合以下申請條件： 1.本市依法注冊成立的法人組織（不含分公司）； 2.檢測服務對象是東莞市鼓勵發展的產業或優勢傳統產業； 3.申請單位的場地面積2000平方米以上，檢測技術服務儀器、設備的原始購置價500萬元以上，專業技術人員20人以上，主營業務收入持續增長，且上一年度收入1000萬元以上。 4.《東莞市促進經濟高質量發展專項資金（市場監督管理）管理辦法》2022年2月8日出臺后，申請單位首次獲得中國合格評定國家認可委會授予的實驗室認可（CNAS）證書（不含復評審、換證和擴項）。 （二）首次獲得國家強制性產品認證指定實驗室的單位需同時符合以下申請條件： 1.本市依法注冊成立的法人組織（不含分公司）； 2.申請單位已獲得實驗室認可（CNAS）能力認定資質； 3.《東莞市促進經濟高質量發展專項資金（市場監督管理）管理辦法》2022年2月8日出臺后，申請單位首次獲得國家認證認可監督管理委員會發布的國家強制性產品認證指定實驗室資質；或《東莞市促進經濟高質量發展專項資金（市場監督管理）管理辦法》2022年2月8日出臺前，申請單位已獲得某一類別的國家強制性產品認證指定實驗室資質，《東莞市促進經濟高質量發展專項資金（市場監督管理）管理辦法》2022年2月8日出臺后又獲得其他類別的國家強制性產品認證指定實驗室資質。 四、申報材料 申報材料需同時提交紙質版（一式叁份）和電子版，其中復印件需加蓋企業公章和“與原件相符”章。提交申報材料時請帶上原件，以便核實查驗。 （一）首次獲得實驗室認可（CNAS）能力認定單位。 1.東莞市檢驗檢測實驗室建設項目資助申請書； 2.申請單位的營業執照、事業單位法人登記證或主管部門批準成立的文件復印件； 3.申請單位的法定代表人身份證復印件； 4.申請單位的銀行開戶許可證復印件； 5.中國合格評定國家認可委會授予的實驗室認可（CNAS）證書及能力范圍附表的復印件； 6.會計師事務所出具的專項審計報告：申請單位場地面積2000平方米以上；檢測技術服務儀器、設備的原始購置價500萬元以上；專業技術人員20人以上；主營業務收入持續增長，且2021年度收入1000萬元以上。 （二）首次獲得國家強制性產品認證指定實驗室的單位。 1.東莞市檢驗檢測實驗室建設項目資助申請書； 2.申請單位的營業執照、事業單位法人登記證或主管部門批準成立的文件復印件； 3.申請單位的法定代表人身份證復印件； 4.申請單位的銀行開戶許可證復印件； 5.獲得國家強制性產品認證指定實驗室資質的證明材料。 五、項目審批 （一）市市場監管局對申請單位提交的材料進行形式審查，及時通知申報材料不完備的單位補充材料，逾期未提交材料視為放棄申報。 （二）形式審查合格的，市市場監管局審核確定擬資助項目及資助額度，征求有關市直部門意見或采取其他更有效的方式收集相關信息，并在市市場監管局網站公示，公示期為7個自然日。? （三）公示期滿，無異議或異議不成立的，由市市場監管局下達項目資助通知并撥付資助資金。 六、其他要求 （一）檢驗檢測實驗室建設資助屬事后資助項目，已享受同類型政策資助的事項，不因政策修訂或者新政策出臺等給予重復資助。申報的項目應當未享受過我市促進經濟高質量發展專項資金財政資金資助，同一內容的項目不得重復申報。 （二）申請單位須不存在《關于東莞市科技發展和產業轉型升級財政專項資金不予資助具體范圍的若干規定》（東財規〔2021〕2號）、《東莞市促進經濟高質量發展專項資金（市場監督管理）管理辦法》（東市監〔2022〕16號）及相關文件規定不得申報或不予資助的情況。 （三）申報單位需對申報資料的真實性、合法性和有效性負責，申報材料中使用的相關數據、佐證材料不得弄虛作假，一經發現立即取消申報資格。對申報主體存在虛假申報、騙取專項資金違法行為的，依照相應法律法規嚴肅處理，追回財政資金，5年內停止其申報資金資格，并向社會公開其不守信用信息。 七、聯系方式 聯系人：東莞市市場監督管理局認監科，曾春媚； 聯系電話：0769-23102910； 電子郵箱：dgrjk2019@163.com； 材料提交地址：東莞市東城街道莞溫路552號1棟3樓308室。 ?

2022-08-25

《國家標準化發展綱要》：檢測認證這么干

?近日，市場監管總局等16部門印發貫徹實施《國家標準化發展綱要》行動計劃，提出出臺建立健全碳達峰碳中和標準計量體系實施方案，加快完善碳達峰基礎通用標準，升級一批重點行業能耗限額、重點用能產品能效強制性國家標準，完善能源核算、檢測認證、評估、審計等配套標準；以標準為牽引，推動計量、檢驗檢測、認證認可融合發展，健全國家質量基礎設施一體化發展體制機制；推動在法規和政策文件制定，以及認證認可、檢驗檢測、政府采購、招投標等活動中積極應用先進標準。 貫徹實施《國家標準化發展綱要》行動計劃 為貫徹實施《國家標準化發展綱要》（以下簡稱《綱要》），明確2023年年底前重點工作，有序推進任務落實，更好發揮標準化在推進國家治理體系和治理能力現代化中的基礎性、引領性作用，制定本行動計劃。 一、強化標準化工作統籌推進。完善《綱要》貫徹落實配套政策，積極將標準化納入產業、區域、科技、貿易等各類政策規劃，加強與標準化相關要求的協同銜接。建立健全標準化工作協調推進領導機制。制定實施“十四五”推動高質量發展的國家標準體系建設規劃，各地區、各有關部門可結合實際制定標準化發展專項規劃，促進經濟社會高質量發展?！彩袌霰O管總局(標準委)、國家發展改革委、工業和信息化部、科技部、商務部、農業農村部等部門和地方人民政府按職責分工負責。以下均需地方人民政府負責，不再列出〕 二、加強標準化與科技創新有效互動。建立重大科技項目與標準化工作聯動機制，開展共性關鍵技術和應用類科技計劃項目形成標準研究成果比率的統計工作。在新一輪國家科技計劃任務布局中加強關鍵技術領域標準研究，將標準作為重要產出指標納入科技計劃實施體系。推動以標準研究為主的項目開展國家標準立項預審試點，加強互動發展。完善標準必要專利制度，推動建立標準與知識產權聯動工作機制。健全科技成果轉化為標準的服務體系，建設科技成果標準化服務平臺，完善國家標準化技術文件制度。支持中科院、工程院等研究機構和高等院校推動科技成果向標準轉化?！部萍疾?、市場監管總局（標準委）牽頭，教育部、中科院、工程院、國家知識產權局等按職責分工負責〕 三、提升裝備制造業標準水平。加快完善信息化與工業化兩化融合、智能制造等領域產業轉型升級標準體系。圍繞數控機床、工程機械、船舶裝備、農業機械等重點領域，實施高端裝備制造標準化強基工程，制定和實施一批高端裝備與信息技術、綠色低碳、現代服務融合標準。開展智能制造、綠色制造、服務型制造等方面標準化試點，形成以標準促進裝備制造高端化發展典型模式并推廣應用?！彩袌霰O管總局（標準委）、工業和信息化部牽頭，各有關部門按職責分工負責〕 四、完善現代服務業標準支撐。圍繞現代流通體系建設，研制一批智慧物流、跨境電子商務、海外倉等重點領域標準，健全多式聯運標準體系。加大金融業數字化轉型、金融風險防控、金融消費者保護國家標準研制力度，加快建設綠色金融標準體系。完善快遞安全生產和包裝治理等相關標準。進一步健全服務業標準化試點示范管理制度?！矅野l展改革委、交通運輸部、商務部、人民銀行、市場監管總局（標準委）、銀保監會、證監會、國家鐵路局、國家郵政局等按職責分工負責〕 五、不斷提升消費品標準水平。制定實施消費品標準提升規劃，完善擴大內需標準支撐。加強消費品安全標準制修訂，加大兒童用品和適老用品標準供給力度。完善食品質量標準體系。推進消費品質量分級標準建設，加強消費體驗標準研究，加快推動消費品標準從生產型向消費型轉變?！补I和信息化部、市場監管總局（標準委）等按職責分工負責〕 六、加大新興產業標準支撐力度。實施新產業標準化領航工程，根據不同產業發展的趨勢和特點，分類制定相關領域標準體系規劃，推動重點標準研制?！补I和信息化部、科技部、市場監管總局（標準委）牽頭，各有關部門按職責分工負責〕集中研制一批引領新一代信息技術與各產業良性互動、深度融合的國家標準。不斷完善新材料相關產業標準體系?！补I和信息化部牽頭，中央網信辦、市場監管總局（標準委）等按職責分工負責〕推動生物技術應用領域標準建設。加快推進人工智能醫療器械、新型生物醫用材料、新型分子診斷技術等標準研制，進一步優化高端、創新領域醫療器械標準體系?！彩袌霰O管總局（標準委）、科技部、國家藥監局等按職責分工負責〕加強數字技術標準制定，推進數字產業化和產業數字化。研制一批數據安全、數據交易標準，促進數據要素市場培育發展?！补I和信息化部牽頭，中央網信辦、科技部、市場監管總局（標準委）等按職責分工負責〕 七、促進產業鏈上下游標準有效銜接。實施標準化助力重點產業穩鏈工程，圍繞機械、電子、紡織等重點行業，強化跨行業、跨領域產業鏈標準化協調。加強設計、材料、工藝、檢測、應用等關鍵環節、關鍵領域、關鍵產品的標準研制應用?！补I和信息化部、市場監管總局（標準委）牽頭，各有關部門按職責分工負責〕 八、實施新型基礎設施標準化專項行動。加強工業互聯網、車聯網、能源互聯網、時空信息等新型基礎設施規劃、設計、建設、運營、升級等方面標準研制。積極發展創新基礎設施標準。遴選一批發展基礎好、引領作用突出的城市，開展新型基礎設施標準孵化應用。推進高新技術標準化試點，推動融合基礎設施標準研制實施?！仓醒刖W信辦、國家發展改革委、工業和信息化部、自然資源部、市場監管總局（標準委）、住房城鄉建設部、國家能源局等按職責分工負責〕 九、實施碳達峰碳中和標準化提升工程。出臺建立健全碳達峰碳中和標準計量體系實施方案。強化各領域標準化工作統籌協調，組建國家碳達峰碳中和標準化總體組。加快完善碳達峰基礎通用標準，升級一批重點行業能耗限額、重點用能產品能效強制性國家標準，完善能源核算、檢測認證、評估、審計等配套標準。制定地區、重點行業、企業、產品碳排放核算報告核查標準。制定重點行業和產品溫室氣體排放標準。加強新型電力系統標準建設，完善風電、光伏、輸配電、儲能、氫能、先進核電和化石能源清潔高效利用標準。研究制定生態碳匯、碳捕集利用與封存標準。開展碳達峰碳中和標準化試點。分類建立綠色公共機構建設及評價標準?！彩袌霰O管總局（標準委）、國家發展改革委牽頭，中央網信辦、工業和信息化部、自然資源部、生態環境部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、農業農村部、國家能源局、國家統計局、中國氣象局、國家林草局、國管局等按職責分工負責〕 十、完善生態系統保護與修復標準體系。健全生態環境質量和風險管控標準，制修訂一批生態系統環境觀測與環境保護、污染物排放標準。加強山水林田湖草沙冰整體觀測、保護和系統修復領域標準研制，構建生態文明氣象保障服務標準體系、國土空間生態保護修復標準體系。開展生物多樣性保護與管理、生物安全評價、生態狀況監測評估、生態系統穩定性評價、生態風險評估預警、生態系統服務等領域標準制定。完善綠色產品標準。構建國家公園、自然保護地、生態保護紅線標準體系?！采鷳B環境部、自然資源部、水利部、中國氣象局、國家林草局、市場監管總局（標準委）、工業和信息化部等按職責分工負責〕 十一、提升自然資源節約集約利用標準水平。加快制定統一的國土空間規劃技術標準。構建統一的自然資源調查、登記、評價、評估、監測等系列標準。加大土地資源節約集約利用、耕地資源治理分類相關標準制修訂力度。加強水資源節約集約利用保護領域相關標準制定。開展礦產資源節約集約技術、綠色勘查、綠色礦山標準研制。制修訂一批海水淡化、海洋能利用等領域標準?！沧匀毁Y源部、水利部、住房城鄉建設部、市場監管總局（標準委）、農業農村部、工業和信息化部等按職責分工負責〕 十二、實施鄉村振興標準化行動。開展農業全產業鏈安全、質量、服務、支撐標準研制，構建全要素、全鏈條、多層次的現代農業全產業鏈標準體系。開展農村人居環境整治提升標準化建設，加強農村垃圾與污水治理、農村衛生廁所建設改造、農業農村基礎設施和公共服務等領域標準制定，完善相關建設、運營管理、監管服務標準。推進鄉村治理標準化工作，開展農村治安防控領域標準制修訂。加強國家農業標準化示范區建設，建設農業標準化區域服務與推廣平臺，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果標準化工作?！厕r業農村部、國家鄉村振興局、住房城鄉建設部、市場監管總局（標準委）牽頭，各有關部門按職責分工負責〕 十三、完善行政管理和社會治理標準體系。開展行政管理標準建設和社會治理標準化行動，圍繞行政許可規范、政務服務優化、全國一體化政務服務平臺建設與管理、營商環境評價、城鄉社區治理等領域探索開展標準制修訂。推動行政管理和政務服務、組織治理等標準化技術組織建設。開展行政管理和政務服務、機關事務服務、社區治理等領域標準化試點?！矅鴦赵恨k公廳、國家發展改革委、民政部、國管局、市場監管總局（標準委）牽頭，各有關部門按職責分工負責〕加強信用體系建設領域國家標準制修訂，促進信用信息互聯互通、數據共享。（國家發展改革委牽頭，各有關部門按職責分工負責）實施城市標準化行動，完善智慧城市、城市可持續發展等重點領域標準體系，加強標準國際化創新型城市建設。圍繞區域協調發展、突發事件應對、基層社區治理等領域開展城市標準化試點?！彩袌霰O管總局（標準委）、民政部、住房城鄉建設部、工業和信息化部牽頭，各有關部門按職責分工負責〕 十四、實施公共安全標準化筑底工程。構建完善適應“全災種、大應急”的以強制性標準為主體的應急管理標準體系。在社會治安、刑事執法、反恐處突、防災減災救災和綜合性應急管理、重大疫情防控救治、糧食和物資儲備、安全生產、消防救援、交通運輸、網絡安全、建筑、水資源、產品質量和特種設備等領域加強標準制修訂，開展標準應用試點。推動構建多部門多區域多系統快速聯動、統一高效的公共安全標準化協同機制?！仓醒刖W信辦、應急部、公安部、國家衛生健康委、市場監管總局（標準委）牽頭，住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、國家糧食和儲備局、國家鐵路局、工業和信息化部等按職責分工負責〕 十五、實施基本公共服務標準體系建設工程。加快制定基本公共服務相關設施建設、設備配置、人員配備、服務管理等標準。推動基本公共服務標準化工作納入區域發展戰略，在長三角地區全面實施基本公共服務標準化管理，建立和完善基本公共服務標準體系。推動基層服務機構開展標準制定、實施、評價等標準化規范化建設。建立基本公共服務標準實施監督機制?！彩袌霰O管總局（標準委）、國家發展改革委、財政部牽頭，各有關部門按職責分工負責〕 十六、推動完善高品質生活標準。開展養老和家政服務標準化專項行動，完善標準體系，開展標準化試點，推動標準化納入家政服務業提質擴容領跑者行動。加強養老機構服務安全強制性國家標準實施宣貫和監督檢查，加快建立全國統一的養老機構服務質量等級評價制度?！裁裾?、商務部、市場監管總局（標準委）牽頭，各有關部門按職責分工負責〕加強嬰幼兒和老年人等重點人群健康標準研制，健全中醫藥標準體系，提升公共衛生健康標準化水平。完善體育、文化、旅游、廣播電視和網絡視聽、文物保護利用等方面標準體系，推動度假休閑、鄉村旅游、旅游民宿等標準制定和實施，強化標準對文物數字化、考古、文物自然災害防御等領域的支撐引領?！矅倚l生健康委、文化和旅游部、市場監管總局（標準委）、體育總局、廣電總局、國家文物局、國家中醫藥局等按職責分工負責〕 十七、提高參與國際標準化活動水平。實施標準國際化躍升工程，提升參與國際標準制定和轉化運用的能力水平，加強國際標準化人才隊伍建設，發展更加緊密、互利共贏的標準合作伙伴關系。履行國際標準組織成員國責任義務，積極跟蹤參與國際標準化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）、國際電信聯盟（ITU）、國際食品法典委員會（CAC）等國際標準組織戰略規劃制定和組織治理。推動碳達峰碳中和、資源節約集約利用、智慧城市、食品安全、動植物衛生、數字經濟等國際標準制定，積極參與民生福祉、性別平等、優質教育、文化遺產保護國際標準化活動。研究制定跨境電子商務標準，完善數字金融、國際貿易單一窗口等標準?！彩袌霰O管總局（標準委）牽頭，工業和信息化部、國家衛生健康委、農業農村部、住房城鄉建設部等按職責分工負責〕 十八、深化國際標準化合作。統籌推進標準化與科技、產業、金

2022-07-11